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G8峰会上提出的温室气体减排目标到底是什么？

DATE	2008/07/24

　　【日经BP社报道】 2008年7月7～9日召开的北海道洞爷湖召开的G8峰会上，主要经济发达国家就全球变暖问题进行了讨论，最终到底得到怎样的结果呢？峰会前日本政府发表的“福田愿景”提出了“日本将在2050年之前减排温室气体6～8成”的目标。但G8峰会宣言的内容却是“全球共同承担在2050年之前减排一半的目标”，同期召开的主要排放国会议的首脑宣言更是变成了“不制定数值目标”，变暖对策似乎在步步倒退。

　　解读上述几项目标和宣言，可以发现“共同但有区别的责任”是关键词。这是在1992年的巴西里约热内卢“地球峰会（联合国环境与发展大会）”上得到采纳，并于1994年生效的《联合国气候变化框架公约》的基本原则。抑制全球变暖是全部缔约国（190多个国家及地区≒全球）的责任，但此前长期大量排放温室气体的发达国家必须承担有区别的责任（也即更大的责任）。

　　这也就是说，G8在承担有区别责任的基础上，呼吁全球把2050年减半目标作为共同的责任。而日本为了尽到更大的责任，在福田愿景中表明将减排6～8成，高于全球平均水平“减半”的目标。

　　另一方面，在G8首脑宣言发表的第二天（2008年7月9日）通过的主要排放国会议首脑宣言中，各国虽然就共同承担长期目标达成了一致，但没有明确任何数值目标。所谓主要排放国会议是温室气体排放大国中国、印度等8个国家加上G8组成，是“有区别责任”与“共同责任”两大集团相互角力的场所。具体的长期目标将通过今后的谈判决定。其过程估计会极其艰难。

　　那么，一切都能靠今后的谈判决定吗？实际上并不那么简单。日本2050年的减排目标是40年以后的事情，无法预测。“共同但有区别的责任”这一原则得到采纳是在16年前。之后一直作为基本原则，得到了190个国家及地区的尊重，如今仍活跃在国际谈判的最前沿，因此，很难想像这个原则会被废除。日本根据这一原则提出的减排6～8成的目标也就难以反悔。反而急需为此制定中期目标（例如在2020年之前减排20％等）。日本政府目前也正在就中期目标进行研究。

　　因为主要排放国会议未能就数值目标达成协议，所以变暖对策看起来有所倒退，但实际上，到2050年减排6～8成的“义务化水平”在此次峰会上得到了大幅度提升。包括日本在内的G8既然对全球发出了呼吁，就必须以身作则。作为此次峰会主席国的日本更应如此。

　　《日经制造》7月刊的“从数字看现场”专辑就2050年之前实现温室气体减排6～8成的可能性进行了网上调查。结果显示，认为“能够实现”的占2.5％，认为“无法实现”的占25.8％。最多的回答是“如果全民动员进行技术开发和社会机制建设，存在实现的可能性”，占48.7％。也就是日本读者普遍认为，实现目标需要开发和普及革命性技术、根本性改变社会制度等重大改变。（记者：高田宪一）

■日文原文
サミットで日本の温室効果ガス6～8割削減はどうなった？

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“向日本致敬”——2008年7月24日13时28分40秒

“现在大概只有日本可以做到这个程度了，其他国家受制于企业界的反对和资金技术的困难，很难在近期推行大力的减排政策。如果成功推行，日本将有两个成就对世界做出巨大贡献：成为世界第一个放弃交战权的完全和平国家，以及成为世界第一个成功实现超低温室气体排放的国家。”——2008年7月31日0时56分55秒

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